肇东市人民政府关于印发肇东市城市污水处理费征收管理办法的通知

市政府各有关单位：
    《肇东市城市污水处理费征收管理办法》已经市政府2024年第13次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。


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肇东市城市污水处理费征收管理办法

    第一章  总则
    第一条  为了规范污水处理费征收使用管理，保障城市污水处理设施运行维护和建设，防治水污染，保护好生态环境，根据《城镇排水与污水处理条例》（国务院令〔2013〕641号）、《城市污水处理费征收使用管理办法》（财税〔2014〕151号）、《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕119号）等相关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
    第二条  本办法适用城市污水处理费的征收、使用和管理。
    第三条  肇东市住房和城乡建设局是城市污水处理工作的行政主管部门。
    第四条  污水处理费属政府非税收入，全额纳入市级财政专户，实行收支两条线管理。任何部门、单位和个人不得违规减免污水处理费。收取的污水处理费，按照国家有关规定免征增值税、营业税。
    第五条  污水处理费的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级排水与污水处理主管部门的监督检查。
    第二章  征收范围及标准
    第六条  污水处理费的征收范围。按照“污染者付费”的原则，向城市排水设施排放污水、废水的单位和个人（以下称缴纳义务人），应当依照本办法缴纳污水处理费。
    第七条  单位或个人自建污水处理设施，污水处理后全部回用，或处理后水质符合国家规定的排向自然水体的水质标准，且未向城市排水与污水处理设施排水的，不缴纳污水处理费。
    第八条  除本办法第九条规定的情形外，污水处理费按缴纳义务人的用水量计征。用水量按下列方式核定：
    （一）使用城市公共供水的单位和个人，其用水量以水表显示的量值为准。
    （二）对排水量明显低于用水量且排水口已经安装自动在线监测设施等计量装置的火力发电等少数企业用户，经代征收管理部门认定并公示后，按实际排水量计征。自备水源用户污水处理费的征缴，对取水设施已安装计量装置的自备水源用户，其用水量按照计量值计算；对未安装计量装置或者计量设备不能正常使用的用户，其用水量按照取水设施额定流量每日运转24小时计算。
    第九条  因大量蒸发、蒸腾造成排水量明显低于用水量，且排水口已安装自动在线监测设施等计量设备的，由代征收主管部门认定、公示后，按缴纳义务人实际排水量计征污水处理费。
对产品以水为主要原料的企业，仍按其用水量计征污水处理费。
    建设施工临时排水、基坑疏干排水已安装排水计量设备的，按计量设备显示的量值计征污水处理费；未安装排水计量设备或者计量设备不能正常使用的，按施工规模定额征收污水处理费。
    第十条  为保障低收入家庭的正常生活，对经市民政、社区部门确认的分散供养五保户、低保户、贫困户、优抚对象给予照顾，实行减征政策。
    第十一条  居民、非居民用水范畴。
    （一）居民生活用水范畴：居民生活用水、住宅小区物业服务生活用水、学校教学及学生生活用水、部队营房生活用水、盲人按摩、宗教场所生活用水、看守所及监狱用水；
    （二）非居民用水范畴：除执行居民用水价格范围外，其他行业均执行非居民水。
    第十二条  污水处理费的征收标准：按照《肇东市人民政府关于调整肇东市污水处理费收费标准的通知》（肇政规〔2016〕13号）文件执行。居民生活污水处理费0.95元／吨；非居民污水、废水处理费1.4元／吨；建立非居民用水量定额、超计划累进加价制度，各级别差按1：1.5：3比例确定。即第一级，计划定额以内部分用水量按基础价格执行；第二级，超过定额50％（含）以内部分用水量按基础价格1.5倍执行；第三级，超过计划定额50％以上部分用水量按基础价格3倍执行。基础用水量仍沿用市供水总公司确定的基础用水量。
    第三章  收费与使用管理
    第十三条  使用市政管网供水的，污水处理费由市供水总公司在收取水费时一并代征；使用自备水源的企业单位，由市生态环境局代征；其他使用自备水源的由肇东市排水工程服务中心牵头代征。
    第十四条  污水处理费一般应当按月征收，并全额上缴财政。收取污水处理费时，使用省级财政部门统一印制的非税收票据。
    第十五条  按代收单位收取的污水处理费，由地方财政逐月支付3％代征手续费。
    第十六条  任何单位和个人均不得违反本办法规定，自行改变污水处理费的征收对象、范围和标准。
    严禁对缴纳义务人违规减免或者缓征污水处理费，已经出台污水处理费减免或者缓征政策的，应当予以废止。
    第十七条  污水处理费专项用于城市污水处理设施的建设、运行、污泥处理处置。
    第四章  法律责任
    第十八条  污水处理企业应当按照规定做到达标排放。污水处理企业无正当理由擅自停止运行或者未能做到达标排放的,由有关部门责令整改、依法处罚,造成污染事故的,依法追究有关人员的责任。
    第十九条  缴纳义务人不缴纳污水处理费的，按照《城镇排水与污水处理条例》第五十四条规定，责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。
    第二十条  污水处理征收工作人员违反本办法规定，在污水处理费征收工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由主管部门给予纪律处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
    第五章  附则
    第二十一条  本办法自印发之日起施行，有效期三年。
    第二十二条  本办法由肇东市住房和城乡建设局负责解释。

【文字解读】关于《肇东市城市污水处理费征收管理办法》的政策解读

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